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1. 小諸市議会 2022-11-17
   11月25日－01号

   
   取得元: 小諸市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-03-28
   令和　４年　１２月　定例会小諸市告示第２２４号　　　　　　令和４年１２月小諸市議会定例会を次のとおり招集する。　　　　　　　令和４年１１月１７日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　小諸市長　　　小泉俊博　　　　　　　　　１　期日　　　令和４年１１月２５日（金）午前９時３０分　　　　　　　　　２　場所　　　小諸市役所　議事堂　　　　　　　　令和４年１２月小諸市議会定例会会期日程表会期月日曜日会期の内容１11／25金議会運営委員会（午前９時００分） 議員全員協議会（午前９時３０分） 本会議（議員全員協議会終了後） 　◯議案の上程並びに議案の提案理由の説明 　◯一部議案の常任委員会への付託 委員会活動 　　　　　　　予算決算委員会－－－議場 本会議 　◯常任委員会の審査報告、採決２11／26土休会３11／27日休会４11／28月休会（議案調査のため）５11／29火委員会活動（午前９時００分） 　　　　　　　産業建設委員会－－－現地６11／30水休会（議案調査のため）７12／１木休会（議案調査のため）８12／２金休会（議案調査のため） 議案質疑通告締め切り（正午）９12／３土休会１０12／４日休会１１12／５月本会議（午前９時００分） 　◯一般質問（個人）１２12／６火本会議（午前９時００分） 　◯一般質問（個人）１３12／７水本会議（午前９時００分） 　◯一般質問（個人） 　◯議案の質疑 　◯議案・請願等の各常任委員会への付託 委員会活動 　　　　　　　予算決算委員会（前期全体会）－－－議場１４12／８木委員会活動（午前９時００分） 　　　　　　　総務文教委員会－－－委員会室 　　　　　　　予算決算委員会（総務文教分科会）１５12／９金委員会活動（午前９時００分）
   　　　　　　　市民福祉委員会－－－委員会室 　　　　　　　予算決算委員会（市民福祉分科会）１６12／10土休会１７12／11日休会１８12／12月委員会活動（午前９時００分） 　　　　　　　産業建設委員会－－－委員会室 　　　　　　　予算決算委員会（産業建設分科会）１９12／13火休会（議案調査のため）２０12／14水休会（議案調査のため）２１12／15木委員会活動（午前９時００分） 　　　　　　　予算決算委員会（後期全体会）－－－議場２２12／16金休会（議案整理のため） 討論通告締め切り（正午）２３12／17土休会２４12／18日休会２５12／19月休会（議案整理のため）２６12／20火議会運営委員会（午前９時００分） 議員全員協議会（午前９時３０分） 本会議（議員全員協議会終了後） 　◯議案の上程並びに議案の提案理由の説明、質議、採決 （追加） 委員会活動（本会議休憩中） 　　　　　　　予算決算委員会－－－議場 本会議 　◯各常任委員会の審査報告、質疑、討論、採決　　　　　　　　　　令和４年１２月小諸市議会定例会会議録　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１日　　　　　　　　　　令和４年１２月小諸市議会定例会が１１月２５日　　　　　　　　　　小諸市役所議事堂に招集された。議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年１１月２５日（金曜日）日程第１　会議録署名議員の指名について日程第２　会期の決定について日程第３　諸般の報告について　　　　　諸報第５号　専決処分の報告について日程第４　議案の提案理由の説明について　　　　　議案第７３号　小諸市議会議員及び小諸市長の選挙における選挙運動用自動車の使用の公営に関する条例等の一部を改正する条例　　　　　議案第７４号　小諸市個人情報保護法施行条例　　　　　議案第７５号　小諸市情報公開・個人情報保護審査会条例　　　　　議案第７６号　小諸市産業団地整備事業特別会計条例　　　　　議案第７７号　小諸市児童発達支援施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例　　　　　議案第７８号　小諸市営住宅条例の一部を改正する条例　　　　　議案第７９号　小諸市都市公園条例の一部を改正する条例　　　　　議案第８０号　小諸市農業集落排水施設条例等の一部を改正する条例　　　　　議案第８１号　小諸市児童発達支援センターの指定管理者の指定について　　　　　議案第８２号　小諸市野岸の丘総合福祉センターの指定管理者の指定について　　　　　議案第８３号　小諸市農産物加工施設の指定管理者の指定について　　　　　議案第８４号　市道路線の認定について　　　　　議案第８５号　令和４年度小諸市一般会計補正予算（第９号）　　　　　議案第８６号　令和４年度小諸市一般会計補正予算（第１０号）　　　　　議案第８７号　令和４年度小諸市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）　　　　　議案第８８号　令和４年度小諸市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）　　　　　議案第８９号　令和４年度小諸市野生鳥獣商品化施設運営事業特別会計補正予算（第２号）　　　　　議案第９０号　令和４年度古牧財産区特別会計補正予算（第１号）　　　　　議案第９１号　令和４年度小諸市水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　議案第９２号　令和４年度小諸市公共下水道事業会計補正予算（第１号）日程第５　議案の質疑について　　　　　議案第８５号　令和４年度小諸市一般会計補正予算（第９号）日程第６　議案の付託について　　　　　令和４年１２月小諸市議会定例会における付託案件一覧表による日程第７　付託案件の審査報告　　　　１　予算決算委員長報告　　　　　議案第８５号　令和４年度小諸市一般会計補正予算（第９号）　　　　　令和４年１２月小諸市議会定例会における付託案件一覧表委員会議案番号案件名予算決算委員会８５令和４年度小諸市一般会計補正予算（第９号）本日の会議に付した事件　議事日程のとおり－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員（１９名）　　　　　１番　　高橋充宏議員　　　　　２番　　楚山伸二議員　　　　　３番　　高橋　公議員　　　　　４番　　土屋利江議員　　　　　５番　　掛川　剛議員　　　　　６番　　小林一彦議員　　　　　７番　　田邉久夫議員　　　　　８番　　丸山正昭議員　　　　　９番　　山浦利夫議員　　　　１０番　　早川　聖議員　　　　１１番　　竹内健一議員　　　　１２番　　柏木今朝男議員　　　　１３番　　神津眞美子議員　　　１４番　　清水喜久男議員　　　　１５番　　中村憲次議員　　　　１６番　　小林重太郎議員　　　　１７番　　田中寿光議員　　　　１８番　　福島鶴子議員　　　　１９番　　相原久男議員欠席議員（０名）説明のために出席した者の職氏名　市長　　　　　　　　小泉俊博　　　　副市長　　　　　　　田中尚公　教育長　　　　　　　山下千鶴子　　　市民生活部長　　　　大森宏之　保健福祉部長　　　　依田秀幸　　　　産業振興部長　　　　小田中順一　建設水道部長　　　　山浦立男　　　　教育次長　　　　　　富岡昭吾　監査委員　　　　　　丸山隆一　　　　企画課長　　　　　　山浦謙一　財政課長　　　　　　土屋雅志　　　　総務課長　　　　　　春原信行　危機管理課長　　　　市村元昭－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－事務局出席職員氏名　議会事務局長　　　　土屋勝信　　　　議会事務局次長　　　小山和敏　事務主任　　　　　　大池正裕 △開会　午前１０時０５分 △開会の宣告 ○議長（清水喜久男議員）　　おはようございます。　定足数に達しておりますので、これより令和4年12月小諸市議会定例会を開会いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △報告事項について ○議長（清水喜久男議員）　　初めに、報告を申し上げます。　本日、総務部長から欠席届が提出されておりますので、ご承知願います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △市長招集挨拶 ○議長（清水喜久男議員）　　それでは、市長より議会招集の挨拶を願います。　市長。　　　　　〔市長　小泉俊博君　答弁席〕 ◎市長（小泉俊博君）　　本日ここに、令和4年12月市議会定例会を招集しましたところ、議員各位におかれましては、公私ともご多用のところご出席を賜り、厚く御礼を申し上げます。　市議会12月定例会の開会に当たり、一言ご挨拶を申し上げます。　初めに、音楽のまち・こもろ第6回作曲コンクールについてであります。　ご承知のとおり、小諸市には県内唯一の音楽科を有する小諸高等学校があります。また、小学校、中学校における吹奏楽部や合唱部の活躍は目覚ましいものがあり、全国トップレベルといっても過言ではありません。　11月19日に大阪城ホールで開催された第41回全日本小学生バンドフェスティバルでは、予選を勝ち抜いて東海代表として出場した野岸小学校の管楽部が、見事に金賞を受賞しております。　このような土壌がある小諸市において、この、音楽のまち・こもろ作曲コンクールは、音楽好きの子どもや若者を育成し、小諸市の音楽文化のさらなる発展を図ることを目的とし、平成29年から事業を行っております。　第6回目となります今年度は、Ａ部門「作曲に挑戦！」に23曲、Ｂ部門「たのしいメロディに挑戦！」に154曲の応募があり、その中から入賞作品が決定され、去る11月5日土曜日に表彰式を開催したところであります。今年度のグランプリ作品は「憩い」という作品であります。作曲されたのは、小諸高等学校音楽科3年の上村勇希さんであり、この上村さんは、一昨年、1年生のときにもグランプリを受賞されています。上村さんの作品は、来年1月から夕方の防災無線のサインメロディとして1年間流れることになります。　グランプリを獲得した作品や、入賞作品は、市の公式ホームページからリンクするユーチューブにおいて、本人のインタビューとともに視聴することができますので、皆さまにもぜひご覧いただければと思います。　続きまして、来週12月2日金曜日から3日土曜日にかけて小諸市文化センターを会場に開催されます、米食味分析鑑定コンクール国際大会ｉｎ小諸についてであります。　この大会は、全国から水稲生産者をはじめ、お米の精米、加工、流通、販売などに携わる企業や個人、農業資材、機械の販売メーカーなど、延べ3,000人の関係者が小諸市を訪れる一大イベントであります。この大会で上位入賞を果たしたお米は、通常の取引価格の30倍ほどの高値で取引されるほか、この地域から入賞者を多く輩出することで、地域全体のお米のブランド価値が上がり、地域全体の米の買取り価格が高まるといった効果が期待されるものであります。　3年ぶりに有観客で開催されます本大会は、応募があった約5,300検体の自慢のお米の中から、機械審査を経て選ばれた上位約150点を食味審査するほか、小諸市農ライフアンバサダーの武藤千春さんのトークセッションやアグリシフトプロジェクトに関するパネルディスカッションも行われますので、議員の皆様にもぜひ、足をお運びいただければと思っております。　また、お越しいただける際には、駐車場に限りがございますので、市内各所を回りますシャトルバスをご利用いただければと思います。　さて、本定例会への提出議案等の詳細につきましては、後ほど詳しくご説明を申し上げます。　なお、本定例会は、第18次小諸市議会議員最後の定例会となります。議員各位におかれましては、よろしくご審議の上、ご決議賜りますようお願い申し上げます。　私からの挨拶は以上であります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開議の宣告 ○議長（清水喜久男議員）　　これより本日の会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議録署名議員の指名 ○議長（清水喜久男議員）　　日程第1、会議録署名議員の指名については、会議規則第88条の規定により、議長において指名いたします。　10番、早川聖議員、11番、竹内健一議員にお願いいたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会期の決定 ○議長（清水喜久男議員）　　日程第2、会期の決定についてを議題といたします。　お諮りいたします。　今定例会の会期は、議会運営委員会においてご協議願っておりますので、本日から12月20日までの26日間といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、会期は本日から26日間と決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △諸般の報告 ○議長（清水喜久男議員）　　次に、日程第3、諸般の報告についてを議題といたします。　市長から、諸報第5号　専決処分の報告について、市道上の事故に係る損害賠償の額を定め和解することについてが提出され、配付してありますので、ご確認願います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程の繰下げについて ○議長（清水喜久男議員）　　お諮りいたします。　議案第72号　小諸市教育委員会委員任命の同意については、議会運営委員会においてご了承いただいておりますので、最終日の審議としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　異議なしと認めます。よって、議案第72号は、最終日に審議することといたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第７３号～議案第９２号の一括上程、説明 ○議長（清水喜久男議員）　　それでは、日程第4、議案の提案理由の説明に入ります。　議案第73号から議案第92号までの20件を一括議題といたします。　お諮りいたします。　議題といたしました議案のうち、議案第85号　令和4年度小諸市一般会計補正予算（第9号）については、議会運営委員会でご了承をいただいておりますので、本日、提案理由の説明の後、所管の常任委員会へ付託し、委員会の審査終了後にご審議を願い、本日議決の運びにしたいと思います。これにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって議案第85号は、本日審査することに決しました。　それでは、順次提案理由の説明を願います。　初めに、議案第73号　小諸市議会議員及び小諸市長の選挙における選挙運動用自動車の使用の公営に関する条例等の一部を改正する条例、議案第74号　小諸市個人情報保護法施行条例及び議案第75号　小諸市情報公開・個人情報保護審査会条例の3件について、提案理由の説明を願います。　総務課長。　　　　　〔総務課長　春原信行君　答弁席〕 ◎総務課長（春原信行君）　　議案第73号　小諸市議会議員及び小諸市長の選挙における選挙運動用自動車の使用の公営に関する条例等の一部を改正する条例について、ご説明を申し上げます。　議案綴のページ73－1をお願いいたします。　本案は、令和4年4月6日に公布されました、公職選挙法施行令の一部改正により、国政選挙の選挙運動に関し、選挙運動用自動車の使用等に係る選挙公営に要する限度額の引上げが行われたことに伴い、本市の選挙公営限度額を国と同額の単価にするため、関係条例について、所要の改正を行うものでございます。　本改正の概要についてご説明を申し上げます。　ページ73－2以降の新旧対照表をお願いいたします。　まず、小諸市議会議員及び小諸市長の選挙における選挙運動用自動車の使用の公営に関する条例の一部改正では、第4条第1号の一般運送契約で選挙運動用自動車として使用した場合の1日につき「51,500円」を「64,500円」に改め、同条第2号アの一般運送契約以外の契約においては、1日につき「13,390円」を「16,100円」に、同号イの燃料供給契約の1日につき「7,210円」を「7,700円」に、同号ウの運転手の雇用契約の1日につき「10,000円」を「12,500円」に改め、第6条の選挙運動用自動車を使用する場合の公費負担の限度額1日につき「51,500円」を「64,500円」に改めるものでございます。　ページ73－4をお願いいたします。　小諸市議会議員及び小諸市長の選挙における選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の一部改正では、第4条のポスターの作成単価1枚につき「462円88銭」を「541円31銭」に、加算額「82,400円」を「88,000円」に改めるものでございます。　ページ73－5をお願いいたします。　小諸市議会議員及び小諸市長の選挙におけるビラの作成の公費負担に関する条例の一部改正では、第5条及び第6条のビラ作成単価「7円30銭」を「7円73銭」に改めるものでございます。　ページ73－1にお戻りをお願いいたします。　附則といたしまして、この条例は公布の日から施行とするものでございます。　引き続きまして、議案第74号　小諸市個人情報保護法施行条例について、ご説明を申し上げます。　議案綴、ページ74－1をお願いいたします。　本案は、国の個人情報保護制度の見直しにより、複数の現行法令が1本に統合されることに伴い、小諸市個人情報保護条例を廃止し、法令により条例に委任される部分を定める小諸市個人情報保護法施行条例を新設するものでございます。　概要をご説明申し上げます。　第1条は条例の趣旨を定め、第2条は定義でございます。実施機関としましては、市長、教育委員会、農業委員会等のほかに財産区を含めるものでございます。議会については適用外としております。　第3条は個人情報ファイル簿についての規定であり、実施機関が保有する個人情報について、名称や利用目的などを掲載したファイル簿を作成し、公表するものとしております。　ページ74－2をお願いいたします。　第4条は開示決定の期限を定めた条項であり、国は請求のあった日から30日以内であるのに対しまして、小諸市は15日以内と、迅速な開示決定に努めることとしております。　第5条は、請求量が著しく大量である場合の開示決定等の期限の特例を定めるものでございます。　第6条は、開示請求に係る手数料の規定でございまして、国は利用しやすい額に配慮するとしておりますけれども、小諸市では手数料を無料といたしまして、印刷する場合にのみ1枚10円、カラーは20円を納付することと定めております。　ページ74－3をお願いいたします。　第7条は、小諸市情報公開・個人情報保護審査会への諮問について規定をしており、条例の改正等について、委員会からの専門的な知見に基づく意見を聞くことに関して定めているものでございます。　附則といたしまして、この条例は、令和5年4月1日から施行するものでございます。　引き続きまして、議案第75号　小諸市情報公開・個人情報保護審査会条例について、ご説明を申し上げます。　議案綴のページ75－1をお願いいたします。　本案は、情報公開制度及び個人情報保護制度の適正かつ公正な運営を確保するため、地方自治法第138条の4第3項の規定により、審査会を設置するに当たり、必要な事項を定めております。　概要について、ご説明を申し上げます。　第1条は当該審査会を設置すること、第2条は審査会の所掌事務を規定するものでございます。　第3条は委員を5名以内に組織することを、第4条は委員の市民公募について、また、委員の任期は2年であること、さらに、委員の守秘義務について定めるものでございます。　ページ75－2をお願いいたします。　第5条は審査会の調査権限について、第6条は、調査権限に基づき、提出のあった意見書や資料の写しを他の審査請求人等へ送付すること、審査請求人が審査会に意見書等の閲覧を求めることができることなどを定めるものでございます。　附則といたしまして、この条例は、令和5年4月1日から施行するものでございます。　以上、議案第73、74、75号の概要を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご決議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（清水喜久男議員）　　次に、議案第76号　小諸市産業団地整備事業特別会計条例について、提案理由の説明を願います。　産業振興部長。　　　　　〔産業振興部長　小田中順一君　答弁席〕 ◎産業振興部長（小田中順一君）　　議案第76号　小諸市産業団地整備事業特別会計条例について、ご説明申し上げます。　議案綴の76－1ページをご覧ください。　本案は、新たな産業団地を整備するに当たり、事業の円滑な運営と経理の適正を図ることを目的として、特別会計を設置するための条例を制定するものでございます。　条文の第1条で、地方自治法第209条第2項の規定により、特別会計を設置することを規定し、第2条で、本会計の歳入及び歳出について規定、第3条で、地方自治法第218条第4項の規定による弾力条項の適用について規定し、第4条の補則で、この条例に定めるもののほか、必要な事項は市長が別に定めることを規定するものでございます。　また、附則で、この条例は令和5年4月1日から施行することとするものでございます。　以上、小諸市産業団地整備事業特別会計条例について概要を申し上げましたが、ご審議の上、ご決議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（清水喜久男議員）　　次に、議案第77号　小諸市児童発達支援施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について、提案理由の説明を願います。　保健福祉部長。　　　　　〔保健福祉部長　依田秀幸君　答弁席〕 ◎保健福祉部長（依田秀幸君）　　議案第77号　小諸市児童発達支援施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例につきまして、ご説明申し上げます。　議案綴の77－1ページをご覧ください。　本案は、児童発達支援センターとしての事業を令和5年度より実施するため、条例の一部を改正するものでございます。　改正の主な内容は、題名中「小諸市児童発達支援施設」を「小諸市児童発達支援センター」に改め、第3条の名称を「施設」から「センター」、「ひまわり園」から「小諸市ひまわり園」とするもので、本市の児童通所事業所等の資質向上と一層の利用者サービスの向上を目指すものです。　児童発達支援センターの役割は、障がいの重度化、重複化やニーズの多様化に対応する各通所事業所の専門的機能の強化を図り、地域における中核的な支援施設として、従来の支援事業に加え、各事業所への援助、助言や相談支援などを合わせて行うこととされています。　また同センターは、平成24年の改正児童福祉法の施行により創設され、国の第6期障害福祉計画・第2期障害児福祉計画策定に係る基本指針において、令和5年度末までに市町村または広域圏域に少なくとも1か所設置をすることが示されております。　ページ77－2をお願いいたします。　附則1のとおり、条例の施行日は令和5年4月1日から、附則2は経過措置を定めたものでございます。　ページ77－3以降は、条例新旧対照表でございます。　以上、概要を説明いたしましたが、よろしくご審議の上、ご決議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（清水喜久男議員）　　次に、議案第78号　小諸市営住宅条例の一部を改正する条例、議案第79号　小諸市都市公園条例の一部を改正する条例及び議案第80号　小諸市農業集落排水施設条例等の一部を改正する条例の3件について、提案理由の説明を願います。　建設水道部長。　　　　　〔建設水道部長　山浦立男君　答弁席〕 ◎建設水道部長（山浦立男君）　　議案第78号　小諸市営住宅条例の一部を改正する条例について、ご説明いたします。　議案綴の78－1ページをお願いいたします。　本案は、市の管理する厚生住宅1棟を譲渡及び1棟を除却したことに伴い、小諸市営住宅条例において、住宅の設置戸数を示している別表第2について、所要の改正を行うものでございます。　なお、附則としまして、この条例は公布の日から施行し、令和4年8月26日から適用するものでございます。　続きまして、議案第79号　小諸市都市公園条例の一部を改正する条例について、ご説明いたします。　議案綴の79－1ページをお願いいたします。　本案は、小諸市都市公園条例第1条の5で定めている、公園施設として設けられる建築物の建築面積に関する基準について、大手門公園の建蔽率の上限を2％から4％へ改正するもので、第1条の5第1項中「100分の2」の次に、「（大手門公園にあっては、100分の4）」を加えるものでございます。　なお、附則としまして、この条例は公布の日から施行するものございます。　続きまして、議案第80号　小諸市農業集落排水施設条例等の一部を改正する条例についてご説明いたします。　議案綴の80－1ページをお願いいたします。　本案は、第1条として、農業集落排水森山地区の特定環境保全公共下水道和田処理区への統合に伴い、排水施設条例について、所要の改正を行うもの及び第2条として、農業集落排水八満地区の使用料金制度について、定額制から従量制へ変更するため、所要の改正を行うものでございます。　なお、附則としまして、この条例の第1条は令和5年4月1日、第2条は令和5年5月20日から施行するものでございます。　以上、3議案につきまして概要を申し上げましたが、ご審議の上、ご決議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（清水喜久男議員）　　次に、議案第81号　小諸市児童発達支援センターの指定管理者の指定について及び議案第82号　小諸市野岸の丘総合福祉センターの指定管理者の指定についての2件について、提案理由の説明を願います。　保健福祉部長。　　　　　〔保健福祉部長　依田秀幸君　答弁席〕 ◎保健福祉部長（依田秀幸君）　　議案第81号　小諸市児童発達支援センターの指定管理者の指定について、ご説明申し上げます。　議案綴の81－1ページをご覧ください。　小諸市児童発達支援センターの指定管理者の指定につきまして、地方自治法第244条の2第6項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。　施設の名称は小諸市児童発達支援センター、指定管理者の所在地、名称は、小諸市大字塩野1番地88、社会福祉法人小諸学舎。指定の期間は、令和5年4月1日から令和10年3月31日までの5年間でございます。　同センターは、ひまわり園として、社会福祉法人小諸学舎を指定管理者とし、施設管理と児童発達支援や放課後等デイサービスを行う児童通所施設として、5年間の運営がされてきております。　今年度末で指定期間が満了するに当たり、令和5年度より、児童発達支援センターとしての運営を開始し、地域の中核的な療育支援施設として障がい児やその家族への福祉サービスの向上を図るものでございます。　事業運営は引き続き指定管理者によるものとし、事業者の選定に当たりましては公募により募集し、小諸市指定管理者選定委員会の審査を経て、社会福祉法人小諸学舎が、引き続き指定管理者として決定しましたことから、本議会で議決を求めるものでございます。　続きまして、議案第82号　小諸市野岸の丘総合福祉センターの指定管理者の指定について、ご説明申し上げます。　議案綴の82－1ページをご覧ください。　小諸市野岸の丘総合福祉センターの指定管理者の指定につきまして、地方自治法第244条の2第6項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。　施設の名称は小諸市野岸の丘総合福祉センター、指定管理者の所在地、名称は、小諸市与良町六丁目5番1号、社会福祉法人小諸市社会福祉協議会。指定の期間は令和5年4月1日から令和10年3月31日までの5年間でございます。　小諸市野岸の丘総合福祉センターは、平成30年4月より小諸市社会福祉協議会を指定管理者に指定し、福祉全般に係る拠点施設として、施設の管理運営を行ってまいりました。　今年度末で指定期間が満了することから、本施設の管理運営を引き続き指定管理者による運営とし、事業者の選定に当たりましては、施設の性質から公募によらない選定とし、小諸市指定管理者選定委員会の審査を経て、社会福祉法人小諸市社会福祉協議会が、引き続き指定管理者として決定しましたことから、本議会で議決を求めるものでございます。　以上、2件、概要をご説明いたしましたが、ご審議の上、ご決議賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（清水喜久男議員）　　次に、議案第83号　小諸市農産物加工施設の指定管理者の指定について、提案理由の説明を願います。　産業振興部長。　　　　　〔産業振興部長　小田中順一君　答弁席〕 ◎産業振興部長（小田中順一君）　　議案第83号　小諸市農産物加工施設の指定管理者の指定について、ご説明申し上げます。　議案綴の83－1ページをご覧ください。　本案は、小諸市農産物加工施設の現在の指定管理期間が令和5年3月末日をもって終了することから、令和5年4月からの指定管理者を指定するため、小諸市公の施設指定管理者選定委員会において、指定管理予定者を選定しましたので、地方自治法第244条の2第6項並びに小諸市公の施設の指定管理者の指定手続き等に関する条例の規定により、指定について議会の議決を求めるものでございます。　同施設の指定管理予定者は、小諸市大字御影新田2107番地1の味工房「小諸すみれ」で、指定の期間は令和5年4月1日から、令和8年3月31日までの3年間とするものでございます。　同団体は、農産物加工施設の開設以来、指定管理者として適正な管理・運営実績があり、今後の事業計画や運営方針、施設の設置目的等を総合的に判断し、公募によらない選定といたしました。　以上、概要を申し上げましたが、ご審議の上、ご決議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（清水喜久男議員）　　次に、議案第84号　市道路線の認定について、提案理由の説明を願います。　建設水道部長。　　　　　〔建設水道部長　山浦立男君　答弁席〕 ◎建設水道部長（山浦立男君）　　議案第84号　市道路線の認定についてご説明いたします。　議案綴の84－1ページをお願いいたします。　本案は、道路法の規定により、議会の議決をお願いするもので、今回認定をお願いいたします路線は1路線で、谷地原区内にあって、民間企業の宅地造成に伴い築造されたため、新たに認定するものでございます。　以上、概要を申し上げましたが、ご審議の上、ご決議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（清水喜久男議員）　　次に、議案第85号　令和4年度小諸市一般会計補正予算（第9号）及び議案第86号　令和4年度小諸市一般会計補正予算（第10号）の2件について、提案理由の説明を願います。　財政課長。　　　　　〔財政課長　土屋雅志君　答弁席〕 ◎財政課長（土屋雅志君）　　議案第85号　令和4年度小諸市一般会計補正予算（第9号）について、ご説明申し上げます。　議案綴のページ85－1をお願いいたします。　本案は、既定の歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ3,000万円を減額し、歳入歳出予算の総額を189億7,000万円と定めるものでございます。　補正の内容につきましては、歳入歳出補正予算事項別明細書により、ご説明申し上げます。　はじめに、ページ85－7の歳入でございます。　款19繰入金は、歳出予算が減額となることから、財政調整基金繰入金について、その分を減額するものでございます。　続きまして、歳出をお願いいたします。　ページ85－8の款1議会費、項1議会費、目1議会費から、ページ85－19の款10教育費、項6社会教育費、目1社会教育総務費までは、4月1日以降の人事異動による人員配置の変更による人件費の更正のほか、一般職4名減少分の減額補正でございます。　ページ85－20をお願いいたします。　款14予備費は、補正予算総額の調整でございます。　続けて、議案第86号　令和4年度小諸市一般会計補正予算（第10号）について、ご説明申し上げます。　議案綴のページ86－1をお願いいたします。　本案は、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ2億4,100万円を追加し、歳入歳出予算の総額を192億1,100万円と定めるものでございます。　補正の内容につきましては、歳入歳出補正予算事項別明細書により、ご説明申し上げます。　初めに、ページ86－8からの歳入でございます。　款1市税は、個人市民税、固定資産税、都市計画税の今年度の歳入見込みによる増額、款6法人事業税交付金は、上半期の交付実績及び今後の見込みによる増額、款10地方特例交付金は、固定資産税及び都市計画税に対する減収補填特別交付金の今年度交付額決定による減額でございます。　款13分担金及び負担金は、7月の豪雨災害による、農地農業用施設の災害復旧費に対する地元負担金を計上するものでございます。　ページ86－9をお願いいたします。　款15国庫支出金は、地域経済循環創造事業交付金等の計上。　ページ86－9から10をお願いいたします。　款16県支出金は、福祉医療費給付事業補助金、合併処理浄化槽整備事業補助金等の計上、款18寄附金は、ふるさと納税寄附金、企業版ふるさと納税寄附金等の寄附金の増額、款19繰入金は、財源の組替えによる財政調整基金からの繰入金の減額、款21諸収入は補正予算総額の調整でございます。　続きまして、ページ86－11からの歳出をお願いいたします。　款2総務費、項1総務管理費は、企業版ふるさと納税基金積立金の増額、ふるさと納税の増額に対する業務委託料等のほか、新たに指定する避難所の案内看板設置費用の計上でございます。　項4選挙費は、選挙運動公営費負担金のうち、選挙運動用自動車ほか一部単価基準の見直しに伴う増額分の計上でございます。　ページ86－11から12をお願いいたします。　款3民生費、項1社会福祉費は、国民健康保険事業特別会計への繰出し及び乳幼児・児童に対する福祉医療費の増額分の計上。　ページ86－12から13をお願いいたします。　項3児童福祉費は、原油価格高騰に伴う市立保育所の光熱水費の増額ほか、おむつの持ち帰り廃止への対応に要する費用の計上、そのほか、私立保育園等に対する子どものための教育・保育給付費の増額でございます。　款4衛生費、項1保健衛生費は、明治安田生命株式会社様からのご寄附を財源とした、母子相談用の備品購入費及び蓄電設備導入に対する補助金の追加計上、項2清掃費は、浅麓環境施設組合運営費分担金の確定による減額でございます。　ページ86－14をお願いいたします。　款6農林水産業費、項1農業費は、農業用施設に対する維持補修工事費の追加計上、項2林業費は、野生鳥獣商品化施設運営事業特別会計への繰出金の計上でございます。　款7商工費は、新産業団地整備に係る測量設計等調査費のほか、地域経済循環創造事業交付金を財源とした、本陣主屋の集客力向上に向けた改修費に対する補助金等を計上するものでございます。　ページ86－15をお願いいたします。　款8土木費、項3都市計画費は、大規模盛土造成地2次スクリーニング計画の修正委託料及び合併処理浄化槽設置補助金の追加計上でございます。　款10教育費、項1教育総務費は、子育てのための施設等利用給付交付金の減額、項2小学校費及びページ86－16の項3中学校費は、原油価格高騰による灯油代値上げに伴う燃料費の増額、項4子育て支援費は、原油価格高騰による電気料金の値上げに伴う光熱水費の増額でございます。　ページ86－16から17をお願いいたします。　項6社会教育費は、株式会社アンドー様からの企業版ふるさと納税及びＳＬの塗装等修繕で実施したクラウドファンディング寄附金の確定による財源更正のほか、千曲川旅情の歌（二）詩碑建設実行委員会様からの寄附金について、地域振興基金への積立金を計上。また、文化センター等社会教育施設における、原油価格高騰による電気料金の値上げに伴う光熱水費用の増額でございます。　款11災害復旧費は、地元分担金の計上に伴う財源更正でございます。　款12公債費は、財政改善策の実施による繰上償還元金を計上するものでございます。　ページ86－18をお願いいたします。　款14予備費は、補正予算総額の調整でございます。　次に、ページをお戻りいただき、86－5をお願いいたします。　第2表債務負担行為補正は、市立小諸図書館、市民交流センター、こもテラス（公共施設部分）の一体的かつ長期的な運営及び管理を行うため、令和5年度から令和7年度までの委託料について債務負担を追加するほか、企業立地促進事業助成金の限度額の変更を行うものでございます。　以上、2議案につきまして概要を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご決議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（清水喜久男議員）　　次に、議案第87号　令和4年度小諸市国民健康保険事業特別会計補正予算（第2号）及び議案第88号　令和4年度小諸市後期高齢者医療特別会計補正予算（第1号）の2件について、提案理由の説明を願います。　市民生活部長。　　　　　〔市民生活部長　大森宏之君　答弁席〕 ◎市民生活部長（大森宏之君）　　議案第87号　令和4年度小諸市国民健康保険事業特別会計補正予算（第2号）について、ご説明申し上げます。　議案綴のページ87－1をお願いいたします。　本案は、既定の予算の総額に歳入歳出それぞれ1億4,300万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ45億1,500万円と定めるものでございます。　補正の内容につきましては、議案綴のページ87－4からの歳入歳出補正予算事項別明細書によりご説明申し上げます。　初めに、87－6の歳入についてご説明申し上げます。　款1国民健康保険税は、低所得者及び未就学児の減免に伴う減額、款4県支出金は、療養費等の実績及び前年度の普通交付金の確定に伴う増額、款6繰入金は、低所得者及び未就学児の保険税の減免による減額に伴う増額でございます。　続きまして、ページ87－8からの歳出についてご説明申し上げます。　款1総務費は、人事異動に伴う人件費の増額、款2保険給付費は、療養給付費の実績による増額。　ページ87－9をお願いいたします。　款3国民健康保険事業費納付金は、財源の組替えによる財源内訳の補正、款6諸支出金は、前年度の交付金の確定による増額補正の計上でございます。　款7予備費については、予算額調整による減額でございます。　続きまして、議案第88号　令和4年度小諸市後期高齢者医療特別会計補正予算（第1号）について、ご説明申し上げます。　議案綴の88－1をお願いいたします。　本案は、既定の予算の総額に歳入歳出それぞれ6,100万円を追加し、歳入歳出予算額の総額をそれぞれ6億200万円と定めるものでございます。　補正の内容につきましては、議案綴のページ88－4からの歳入歳出補正予算事項別明細書によりご説明申し上げます。　初めに、88－6の歳入についてご説明申し上げます。　款1後期高齢者医療保険料は、見込みによる増額、款4繰越金は、前年度の事業費の確定に伴う増額、款5諸収入は、予算額の調整による増額でございます。　続きまして、88－7の歳出についてご説明申し上げます。　款1総務費は、財源の組替えによる財源内訳の補正、款2後期高齢者医療広域連合納付金は、見込みによる増額、款4予備費につきましては、予算額調整による増額でございます。　以上、2件の概要を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご決議賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長（清水喜久男議員）　　次に、議案第89号　令和4年度小諸市野生鳥獣商品化施設運営事業特別会計補正予算（第2号）及び議案第90号　令和4年度古牧財産区特別会計補正予算（第1号）の2件について、提案理由の説明を願います。　産業振興部長。　　　　　〔産業振興部長　小田中順一君　答弁席〕 ◎産業振興部長（小田中順一君）　　議案第89号　令和4年度小諸市野生鳥獣商品化施設運営事業特別会計補正予算（第2号）について、ご説明申し上げます。　議案綴の89－1ページをお願いいたします。　本案は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ440万円を追加し、歳入歳出予算の総額を4,660万円とするものでございます。　補正の内容につきましては、歳入歳出補正予算事項別明細書によりご説明させていただきます。　議案綴の89－6ページをお願いいたします。　初めに歳入でございますが、款1財産収入、項1財産売払収入は、ペットフードなどの加工品売払収入の増額、款2繰入金、項1他会計繰入金は、一般会計繰入金の増額、款5県支出金、項1県補助金は、補助対象事業費の増額に伴う県交付金の増額でございます。　次に歳出でございますが、89－7ページをお願いいたします。　款1施設費、項1施設費の施設運営事業は、電力価格の高騰などに伴う光熱水費の増額及び原材料保管用プレハブ冷凍庫の設置について、資材価格の高騰及び付帯工事の追加などから、工事費の増額をお願いするものでございます。　続きまして、議案第90号　令和4年度古牧財産区特別会計補正予算（第1号）について、ご説明申し上げます。　議案綴の90－1ページをお願いいたします。　本案は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ850万円を追加し、歳入歳出予算の総額を1,024万3,000円とするものでございます。　補正の内容につきましては、歳入歳出補正予算事項別明細書によりご説明をさせていただきます。　議案綴の90－6ページをお願いいたします。　初めに歳入でございますが、款1財産収入、項2財産売払収入の生産物売払収入は、古牧財産区区有林の立木売払収入の計上でございます。　次に歳出でございますが、90－7ページをお願いいたします。　款1農林水産業費、項1林業費の区有林整備事業は、区有林整備に伴う伐採、搬出等の作業委託料の計上でございます。　以上、2議案の概要を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご決議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（清水喜久男議員）　　次に、議案第91号　小諸市水道事業会計補正予算（第1号）及び議案第92号　令和4年度小諸市公共下水道事業会計補正予算（第1号）の2件について、提案理由の説明を願います。　建設水道部長。　　　　　〔建設水道部長　山浦立男君　答弁席〕 ◎建設水道部長（山浦立男君）　　議案第91号　令和4年度小諸市水道事業会計補正予算（第1号）について、ご説明いたします。　議案綴の91－1ページをお願いいたします。　本案は、収益的支出の予定額について補正をお願いするもので、既決の予定額に1,570万円を増額し、収益的支出の総額を9億609万1,000円とするものでございます。　内訳につきましては、株式会社水みらい小諸への指定管理料で、物価水準の変動による電気料金の増加に係る委託料を増額するものでございます。　続きまして、議案第92号　令和4年度小諸市公共下水道事業会計補正予算（第1号）についてご説明いたします。　議案綴の92－1ページをお願いいたします。　本案は、収益的収入及び支出の予定額について補正をお願いするもので、収益的収入は、既決の予定額に668万6,000円を増額し、収益的収入の総額を11億4,905万円とするもので、内訳につきましては、今年度上半期の下水道使用料収入の実績を踏まえ、公共下水道使用料を増額するものでございます。　収益的支出は、既決の予定額に1,529万5,000円を増額し、収益的支出の総額を11億4,169万5,000円とするもので、内訳につきましては、電気料金の値上がりに伴う動力費、燃料価格の高騰に伴う燃料費などを増額するものでございます。　また、予算第8条に定めた経費の金額について、既決の予定額に208万円を増額し、6,747万9,000円に改めるものでございます。　以上、2議案につきまして概要を申し上げましたが、ご審議の上、ご決議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（清水喜久男議員）　　以上で、提案理由の説明は終わりました。　ただいま説明のありました議案のうち、予算議案である議案第85号から議案第92号を除く議案に対する質疑については、所定の用紙に質疑事項を記入し、議案質疑の通告日、12月2日正午までに通告願います。　お諮りいたします。　議案質疑の前に休憩を取るのが例でありますが、このまま会議を続行したいと思います。これにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、このまま会議を続行いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案の質疑について ○議長（清水喜久男議員）　　次に、日程第5、議案の質疑については、本日、議決の運びとした議案第85号は、予算議案でありますので、質疑を省略し、議案に対する質疑を終結といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案の付託について ○議長（清水喜久男議員）　　次に、日程第6、議案の付託につきましては、お手元に配付してあります付託案件一覧表のとおり、所管の常任委員会へ付託いたします。　お諮りいたします。　この際、ただ今付託いたしました議案第85号の審査のため、暫時休憩したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、この際、議案審査のため、暫時休憩といたします。　付託いたしました議案につきましては、休憩中に委員会を開催し、ご審議を願い、審査が終わり次第、常任委員長は、審査の結果を議長まで報告願います。　なお、再開時刻は予鈴をもってお知らせいたします。 △休憩　午前１１時０４分 △再開　午前１１時４８分 ○議長（清水喜久男議員）　　休憩前に引き続き会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第８５号の委員長報告、採決 ○議長（清水喜久男議員）　　日程第7、付託案件の審査報告に入ります。　議案第85号　令和4年度小諸市一般会計補正予算（第9号）を議題とし、委員長の報告を願います。　予算決算委員長。　　　　　〔予算決算委員長　神津眞美子議員　登壇〕 ◆予算決算委員長（神津眞美子議員）　　議案第85号　令和4年度小諸市一般会計補正予算（第9号）の審査の経過並びに結果をご報告申し上げます。　本委員会では、先ほど委員会を開催し、説明員の出席を求め、関係書類に基づき付託された議案の審査を行いました。　報告の中では、委員から出された質疑と、所管課の答弁の内容について、その主なものを申し上げます。　総務課の審査では、委員より、中途退職の人数と内訳はどうかとの質疑があり、死亡退職1名、自己都合4名で10月以降の退職との答弁がありました。　また、他の委員より、職員不足の対応はどうかとの質疑があり、職場内の業務改善等により対応しているとの答弁がありました。　本委員会は、審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。 ○議長（清水喜久男議員）　　ただいまの議案第85号　令和4年度小諸市一般会計補正予算（第9号）に対する委員長の報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（清水喜久男議員）　　ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △散会の宣告 ○議長（清水喜久男議員）　　以上で、本日の日程は全部終了いたしました。　本日は、これにて散会といたします。　大変お疲れさまでした。 △散会　午前１１時５２分...